Экспертиза проектной документации: нормативные требования и СНиПы

Проверка проектной документации невозможна без учёта нормативной базы. Именно на соответствие действующим требованиям и проводится экспертиза проектной документации. От грамотного применения СНиПов, СП и технических регламентов зависит не только положительное заключение, но и безопасность объекта. В этой статье рассмотрим ключевые нормативные документы и требования, которые учитываются при проведении экспертизы.

Основные нормативные акты, применяемые при экспертизе

Экспертиза проектной документации проводится в соответствии с законодательством РФ, в первую очередь:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 49);
• Федеральный закон №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 (состав и содержание разделов ПД);
• своды правил (СП) и строительные нормы и правила (СНиП), применимые в зависимости от типа объекта.

Роль СНиПов и СП при экспертизе

Несмотря на то, что ряд СНиПов утратил обязательность, их положения перешли в актуализированные своды правил. Именно СП используются как основа при проверке проектных решений:

• СП 118.13330 — общественные здания и сооружения;
• СП 20.13330 — нагрузки и воздействия;
• СП 60.13330 — отопление, вентиляция и кондиционирование;
• СП 31.13330 — жилые многоквартирные дома;
• СП 42.13330 — градостроительство, планировка и застройка;
• СП 4.13130 — противопожарная защита;
• СП 48.13330 — организация строительства.

Эксперт проверяет, насколько применённые решения соответствуют этим нормативам, и фиксирует отклонения или нарушения.

Типичные замечания по нормативной части

В ходе экспертизы часто выявляются нарушения нормативных требований, в том числе:

• отсутствие ссылок на применённые СП и технические условия;
• расчёты выполнены по устаревшим СНиПам, утратившим силу;
• необоснованное отступление от требований по эвакуации, инсоляции, шумоизоляции;
• нарушение требований к расстояниям между зданиями и проезжей частью;
• непредусмотренные противопожарные мероприятия (вторые выходы, узлы герметизации и пр.);
• отсутствие расчётов на ветровые и снеговые нагрузки, особенно актуальных в регионах с суровым климатом, таких как ХМАО.

Пример: жилой дом в Ханты-Мансийске

В проекте многоквартирного дома в Ханты-Мансийске были выявлены несоответствия по освещённости лестничных клеток и инсоляции помещений, не отвечающие требованиям СП 52.13330. Кроме того, расчёты выполнены на базе СНиП 23-05-95, утратившего обязательность. Проект направили на доработку. После корректировки и пересчётов он получил положительное заключение.

Что должно быть в составе проектной документации

Согласно постановлению №87, проект должен включать:

• пояснительную записку с перечнем нормативных документов;
• архитектурные, конструктивные и инженерные разделы с расчётами;
• мероприятия по охране окружающей среды и пожарной безопасности;
• сметную документацию (при необходимости);
• результаты инженерных изысканий.

Отсутствие или неполнота этих материалов — основание для отказа в выдаче положительного заключения.

Зачем отслеживать изменения в нормативной базе

Нормативная база в строительстве регулярно обновляется. Проектировщики обязаны отслеживать актуальные редакции СП и учитывать их при подготовке документации. Особенно это важно для сложных и социально значимых объектов, а также при проектировании в климатически нестабильных регионах.

Экспертиза как гарант правомерности проекта

Проверка соответствия проектной документации нормативным требованиям — ключевая задача экспертизы. Только при правильном применении СП и техрегламентов проект может быть реализован безопасно и законно. В условиях постоянных изменений нормативной базы экспертиза помогает убедиться, что документация актуальна, обоснована и соответствует требованиям надзорных органов. Особенно это важно в специфических регионах — таких как Сургут или ХМАО, где климат и геология предъявляют особые требования к расчётам.